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市委、市政府高度重视推进现代商贸物流业高质量发展工作，把推进现代商贸物流产业发展作为省会打造5个千亿级产业集群的重要任务之一，是我市实现经济总量过万亿的重要支撑。

市委、市政府印发《关于支持现代商贸物流业做大做强的若干措施（试行）》

市委、市政府高度重视推进现代商贸物流业高质量发展工作，把推进现代商贸物流产业发展作为省会打造5个千亿级产业集群的重要任务之一，是我市实现经济总量过万亿的重要支撑。日前，市委、市政府印发《关于支持现代商贸物流业做大做强的若干措施》。

《若干措施》中包括设立专项资金、壮大产业规模、加快打造重要物流枢纽、助推产业创新转型、支持项目建设和供应保障、加强人才引进培养、优化营商环境、完善落实机制等8部分39条措施。在强化资金支持上，明确了“在主导产业发展基金下设立总规模50亿元的现代商贸物流产业发展子基金，以股权投资形式，培育和引进具有战略支撑和示范引领作用的企业和项目”，并“整合设立现代商贸物流产业专项资金，根据项目实施情况，逐年加大投入，以奖励、贴息、补助等方式，支持商贸物流企业创新转型，引导商贸物流业加快发展、质量提升”，保证了对商贸物流业发展的长期支持。

在壮大产业规模上，在支持引进商贸龙头企业与新业态方面，明确了“对新引进行业知名大型零售企业、国际酒店进驻我市的，按年度销售额和品牌等级一次性给予100万元—200万元奖励。对国际、国内知名零售企业在我市开设品牌首店、旗舰店的，按品牌等级和营业面积一次性给予50万元—100万元的奖励。对外地优质上市公司、企业总部迁入我市的，给予最高300万元奖励”等资金奖补措施，有利于国际知名商贸品牌的引进；在壮大本地企业方面，明确了“支持商贸企业集团化、连锁化、品牌化发展，对新获得国家老字号认定的单位及新进入行业国内100强的商贸企业，一次性给予100万元奖励。对在市外布局经营的我市集团化商贸企业，按年销售额或新增门店数，一次性给予50万元—200万元奖励”，加大了扶壮本地企业的力度。

在强化以上支持力度的同时，《措施》还在加大促消费力度、培育重点商贸服务企业、支持夜经济和商业街区发展建设方面明确了支持措施。在推进省会物流枢纽地位上，一是在支持物流企业在三环外布局方面，明确了“鼓励三环内物流企业有序向三环外疏解，对在三环外新建物流园区、固定资产投资总额15亿元以上且投入运营项目，一次性奖励300万元。对国内物流50强企业在三环外布局功能性区域中心且固定资产投资总额5亿元以上的新建成投入运营项目，一次性奖励300万元”的措施；二是在支持物流企业做大做强方面，明确了“对纳入国家物流枢纽建设名单的物流企业，一次性奖励200万元。

新增国家认定的3A、4A、5A物流企业，分别给予40万元、50万元、60万元奖励”的举措；三是在支持试点示范企业方面，明确了“对新评为全国优秀物流园区的企业一次性奖励50万元。对新评为全国示范物流园区的企业一次性奖励200万元。

对获批国家、省先进制造业与现代服务业融合发展试点的企业，省级试点企业一次性奖励100万元，国家级试点企业一次性奖励200万元。对列入国家物流业与制造业深度融合典型案例的企业，一次性奖励200万元”的办法。同时，还在支持发展网络货运、支持县乡村配送网点建设方面明确了支持内容。

在助推产业创新转型上，一方面在优化商贸发展布局方面，提出对新建成开业投资额在10亿元以上的，承接中心城区专业市场疏解且成效显著的企业，给予最高200万元的奖补；另一方面在支持商贸新业态发展方面，提出了“对新开设营业面积1000平方米以上的进出口商品展销中心，给予50万元—100万元奖励。对商贸企业建设中央厨房、集中加工中心等新模式的，给予50万元—200万元奖励”的优惠措施。

同时，在培育壮大电子商务企业和平台、支持直播电商产业发展、支持展览项目规模发展、支持引进品牌会展活动、支持创新会展业态、支持发展智慧物流、支持发展绿色冷链物流、支持物流标准化建设等方面提出了支持举措。在支持项目建设和供应保障上，加强了支持重大项目和惠民项目建设、支持便民服务网络体系建设、支持生活必需品供应保障三项支持力度。在加强人才培养引进上，从加强人才培养引进、实施人才奖励两个方面给予了政策支持。

在优化营商环境上，从降低融资成本、降低用地成本、降低企业税费负担、加强银企和提高登记注册服务、优化行政监管等方面提出了新的工作举措。其中在降低融资成本方面，明确了“对列入‘百企成长计划’的商贸物流企业，按贷款市场报价利率50%给予贷款贴息补助，每家企业年度累计补助最高不超过200万元”，在降低用地成本方面，“按照有关规定，允许利用集体经营性建设用地建设商贸基础设施。在符合规划、不改变用途的前提下，对提高自有工业用地和仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，不再增收土地价款。对大型商贸项目，在建设用地供地上给予重点保障”。

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　　11月11日，记者从全州新型农村合作医疗工作电视电话会议上了解到，2012年，我州新农合参合农民个人筹资由2011年的30元提高到50元，而且采用新的补偿标准，参合农民每人每年累计最高支付限额大幅提升，封顶线从原来的8万元提高到10万元。

我州明年新农合补偿标准调整

　　11月11日，记者从全州新型农村合作医疗工作电视电话会议上了解到，2012年，我州新农合参合农民个人筹资由2011年的30元提高到50元，而且采用新的补偿标准，参合农民每人每年累计最高支付限额大幅提升，封顶线从原来的8万元提高到10万元。副州长艾可知出席会议并讲话。

　　据介绍，2012年，我州新农合住院补偿起付线乡级、县级、州级、省级分别为100元、200元、400元、600元。原则上，乡镇医疗机构住院报销比例提高到85％，县、州、省级定点医疗机构的住院补偿比例分别为70%、60%、55%。

　　同时，我州进一步提高了农村重大疾病保障水平，农村儿童先天性心脏病救治费用由新农合全额报销，农村儿童白血病救治费用由新农合报销70%、民政医疗救助报销20%，妇女“两癌”、终末期肾病、耐多药结核病、重性精神病等大病临床路径规范化治疗费用由新农合报销80%，0-6岁农村聋儿人工耳蜗植入抢救性治疗费用由新农合报销60%。

　　对普通门诊补偿、特殊慢性病门诊补偿、一般诊疗费补偿等门诊统筹补偿，由各县市制定具体的补偿办法和病种补偿标准进行补偿。

　　2012年，我州全面推行省、州定点医疗机构参合农民住院医疗费用的“即付即补”方式，全面实现省、州、县级新农合信息系统与各级定点医疗机构之间互联互通，同时加快推行参合人员就医“一卡通”服务，进一步方便参合农民异地就医报销。

　　艾可知在会上指出，要明确任务，营造声势，落实措施，确保2011年12月31日前完成筹集农民个人参合缴费任务；要推行筹资委托代缴，降低筹资成本；要关注农村特殊困难群体，完善政府救助机制；要完善补偿方案，提高农民受益水平；要加大基金监管力度，确保基金安全运行；要强化发展新农合制度的保障措施，推动新农合制度不断向纵深发展。

　　据了解，截至9月，全州共筹集新农合资金49791.83万元，共补偿参合农民64.31万人次，补偿金额26329万元，统筹地区政策范围内住院费用平均报销比例达到了71.17%，阶段性超过了省政府下达我州的目标任务。

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每逢中秋、国庆佳节，人们常常会购置礼品以走亲访友。

国家市场监管总局集中整治天价月饼、过度包装，为期两月

每逢中秋、国庆佳节，人们常常会购置礼品以走亲访友。8月17日，国家市场监管总局发布消息称，针对天价”月饼、商品过度包装等问题，将全国范围内开展为期2个月的集中整治。

南都记者注意到，此前6月份国家发改委会同工业和信息化部、商务部、国家市场监管总局，发布《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》。

这份公告旨在以月饼为切入点，提倡节俭、反对浪费，推动月饼等节日食品回归大众消费品属性。

据悉，近日国家市场监管总局印发《市场监管总局关于集中整治商品过度包装、“天价”月饼和蟹卡蟹券等问题的通知》。

针对商品过度包装问题，《通知》要求深入推进国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》及第 1 号修改单的宣贯工作；督促指导生产企业依法公开其执行的限制商品过度包装有关标准；对月饼生产等重点企业组织开展行政指导，督促企业合规经营，尽早贯标、用标和达标。

不仅如此，国家市场监管总局还将组织召开生产食品、化妆品的直销企业吹风会，引导直销企业积极承诺、严格遵守限制过度包装的法律义务；加强限制商品过度包装强制性国家标准的培训，强化基层执法人员对标准的理解和运用，提升执法能力。

强化专项监管执法方面，《通知》要求加强过度包装抽查检验，重点对月饼生产销售企业执行标准情况、在售月饼食品安全情况进行抽查；畅通举报渠道，充分挖掘线上线下各类线索，特别关注高价月饼以及酒楼、饭店定制或以文创等名义开发的高端礼品，从严查处过度包装违法行为。

另外，《通知》提到要加强重点监管，坚持线上线下一体化，从食品安全、价格、包装、广告宣传等方面规范市场主体经营行为；组织开展专项网络交易监测，实施过度包装商品网络禁限售目录，督促电商平台压实主体责任。同时，持续曝光典型案件，将过度包装行为的行政处罚文书录入国家企业信用信息公示系统，依法依规在行政处罚文书网上公开。

除此之外，《通知》要求组织开展消费者评议，发动消费者监督，推动企业开发简约适度、绿色低碳的包装设计，积极实施快递包装绿色产品认证。同时，积极开展文化引导，宣传绿色低碳包装、简约适度消费理念和快递包装绿色产品认证制度，宣传过度包装对环境和经济发展的危害，引导节日商品、节日消费回归传统文化本源。

值得一提的还有，同日国家发展改革委发布消息称，依据《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》，将对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管。

国家发改委提到，从多年市场情况看，约99%的盒装月饼单价在500元以下。近年来出现的“天价”月饼，往往伴随着豪华包装、使用珍稀食材以及搭售高价商品等现象，这些问题主要集中在只占市场销售额约1%的单价500元以上的盒装月饼中。

因此，有关部门将对单价500元以上盒装月饼实行重点监管、综合监管。

具体监管措施包括，首先，检查是否遵守相关法律法规，是否符合限制过度包装强制性标准关于包装层数、包装成本占比、包装材料等要求，是否符合食品质量安全等规定，是否明码标价，是否存在价格欺诈行为等。

其次，检查是否妥善保存相关交易信息，如交易日期、支付记录等，涉及大批量团体采购的将予以重点关注。

第三，可视情开展成本调查，了解真实成本和利润情况，并以适当方式向社会公布。

对存在问题较多的企业将进行约谈，对违法违规行为依法严肃查处并公开曝光。

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　　四大行信贷投放节奏相对有所加快。

上半月四大行新增贷款700亿

住房按揭贷款增长明显，与楼市回暖相应

　　记者 周鹏峰

　　四大行信贷投放节奏相对有所加快。

　　本报记者获悉，8月上半月，工、农、中、建四大行新增人民币贷款投放大致700亿左右，相比上月同期增长200亿左右。

　　据了解，7月上半月，四大行新增贷款为500亿左右，而6月上半月新增人民币贷款不过250亿左右。

近三个月来，四大行整体投放节奏相对有所加快。不过，这不代表其他银行亦如此，据本报记者了解，另一大银行7月及8月上半月人民币贷款几乎无增长。

　　而投放节奏相对加快也不意味着结构的改善。

据称8月上半月四大行企业中长期贷款占比没有太大改善，票据仍占有相当规模。有银行业人士称，由于经济形势不明朗，企业目前仍多处于观望状态，投资谨慎，有效信贷需求乏力。

　　不过接下来可能会有一些改变。

近日建行明确指出下半年要把稳增长放在更加重要的位置，重点抓好信贷投放工作，要支持“十二五”规划以及区域发展战略重点建设项目，推进“绿色信贷”，同时加强信贷政策指引，优化授信机制。

　　这是建行今年首次对外表态响应稳增长，且从年初表态支持国家重点项目转变为要支持区域重点建设项目。建行被视为在基建领域最有竞争力的银行，在金融危机时，建行亦是最先发力保增长的银行之一。

不过，据业内人士称，这可能不意味着信贷投放量的增加，更多应该是结构的调整。

　　有市场人士推测8月金融机构新增人民币贷款应该达到6000亿左右，7月金融机构新增人民币贷款5401亿，远低于市场7000亿左右的预期。

　　另外，值得一提的是，据知情人士称，8月上半月四大行新增住房按揭贷款增长明显。这与目前楼市回暖相对应。

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